为做好全国碳排放权交易市场 2023、2024 年度配额分配工作，日前生态环境部发布《2023、2024 年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》（征求意见稿）》，在继续免费发送配额的基础上，还有两处重大改变！
Q：两年一履约 变为一年一履约
答: 与前两个履约期相比，这次的《方案》最大的变动就是履约周期了：从两年一次调整为每年一次。全国碳市场的前两个履约期（2019-2020, 2021-2022）都是两年一履约。而这次的《方案》中明确提到2024年12月31日完成2023年的履约，2025年12月31日完成2024年的履约。这一变动对市场活跃度是有利的。预计一年一履约也会成为以后履约期的标配。
Q：可结转，但不能再预支
答: 此次《配额分配》方案的一大亮点就是出台了配额结转政策，规定了市场主体持有的配额留存至后续年度使用的条件，引导交易主体调整交易策略，调节配额供需。
根据《方案》，2023-2024年的履约可以无限制使用本年度及之前年份的配额。对于有配额富裕的企业，可以根据《配额分配》规定：重点排放单位在 2023、2024 年度履约时，可使用本年度及其之前年度配额履约。持有的 2024 年度及其之前年度配额（2019—2020 年、2021 年、2022 年、2023 年、2024 年配额）结转为 2025年度配额用于2025年履约。未结转配额不再用于 2025年度及后续年度履约，2023、2024 年度不可预支后续年度配额，相当于作废。而可结转的配额量计算规则与2024-2025年度企业净卖出的配额量有关，也就是卖得越多，可结转的量就越大，所以那些想做结转的企业需要可劲卖配额。但是卖多了，本来持有量就少了，也就没那么多配额可结转的。
